尊敬的姜军代表：
您提出的《关于建设街巷经济延伸带，全量共享风貌区人气商气的建议》（DH318号）已收悉，感谢您对风貌区周边延伸带发展提出的宝贵建议。经与区住建委、区城管局、区商务委、区文旅委、区国资委、区规资局、南纪门街道、七星岗街道共同研究办理，现将办理情况答复如下。
为改善您在建议中提出的风貌区周边延伸带存在形象品质不高、缺乏统一经营管理、配套服务不强等问题，我委已会同区级部门相继开展风貌街区品质提升、周边区域连片打造、规范经营业态等工作。
一、关于“合理拓展风貌区范围”的建议
（一）符合政策方向
十八梯、山城巷、白象街已成为下半城历史人文风貌带重要节点，花街子、马蹄街和凯旋路三条道路均在足球下注平台 规划和自然资源局2024年编制的《足球下注平台 传统街巷保护研究》传统街巷三级评价体系中被纳入二级保护传统街巷，按照其主要功能和文化气质推荐为中期保护开发传统街巷，整体打造符合政策要求。
（二）分区整体打造
目前三个风貌街区正在通过泛片区整体打造，串珠成链培育风貌区周边延伸带。
一是十八梯传统风貌区。花街子位于十八梯传统风貌区风貌协调区内，我委于2024年启动并完成花街子一体化提升项目，打通了解放西路至新华路步行系统，提高了花街子片区环境品质，为市民出行提供便利，未来将进一步融入十八梯夜经济集聚区协同发展。
二是山城巷传统风貌区。马蹄街部分位于山城巷及金汤门传统风貌区建设控制地带红线内，根据市政府主要领导1月7日调研山城巷工作要求，我委已牵头永宏智造公司，将马蹄街周边物业利用纳入山城巷传统风貌区整体改造提升，计划与前期我委形成的中兴路品质提升项目、领事巷品质提升项目以及区城管局形成的打枪坝品质提升项目四方案融合报区政府研究决策后实施。
三是白象街传统风貌区。凯旋路在重庆市规划和自然资源局2024年编制的《重庆市中心城区传统风貌道路保护规划》中被列为一类传统风貌道路，目前我委正在打造西部中医药产业园“4+N”布局，“4”即药材城、医药城（白象街北区）、康养城（白象街南区）、药膳城，以凯旋路与解放大道交叉口为中心点。我委持续推动该片区沿线商家、小业主等经营权归集，促进周边环境持续整治，推进中医药业态策划及招商。
二、关于“灵活施策攻克难题”的建议
目前风貌区周边延伸带普遍存在居住性质房屋私自改建用于商业用途等现象，对于规划用途为住宅的房屋转作经营用途，应按照《重庆市城乡规划条例》相关要求报经规划部门批准。以山城巷传统风貌区周边延伸带内领事巷、马蹄街等区域的“住改商”业态为例，根据区政府专题会议明确（区政府专题会议纪要2025-12号），南纪门街道、七星岗街道牵头，区住建委、区规资局、区消防救援局、区市场监管局协同，指导山城巷各单位规范安全经营。我委后续将配合牵头单位以及行业主管部门，研究探索风貌区周边延伸带内“住改商”改造条件、审批流程，报请区政府研究决策，力争形成指导意见，向其他风貌街区推广，提高延伸带业态引入积极性，保证经营合法性。
三、关于“探索共赢合作模式”的建议
根据市政府主要领导1月7日调研山城巷提出的“处理好山城巷风貌区发展和周边居民日常生活的关系，打造共建共治共享的样板示范”要求，结合延伸带周边物业归集需要，山城巷传统风貌区运营管理方永宏智造公司前期已会同南纪门街道、七星岗街道开展马蹄街、领事巷沿线物业情况初步摸排。
此外区文旅发展集团已协调永宏智造公司启动马蹄街体心堂40号、8号楼底层40户业主的合作洽谈工作，重点探索轻资产返租与整租相结合的可行模式，针对在租房屋现状，正在有序推进租约梳理及协商工作。
后续我委将配合属地街道，联合社区、风貌街区运营公司联合调查组按网格划分责任片区，重点摸排延伸街巷房屋租金水平、租期结构、物业费缴纳等情况；对零散房源、意愿合作的房屋产权人进行点对点对接，进行政策宣讲，共同推动业态升级，实现规范化经营；对马蹄街、花街子等重点区域，通过“坝坝会”“茶话会”等形式收集改造意愿、租金预期、合作模式等意见建议。
四、关于“完善街巷配套发展”的建议
风貌区周边延伸带打造主题文化街巷符合《足球下注平台 传统街巷保护研究》中街巷划分要求，其中马蹄街和花街子被划分为“烟火味”传统街巷，保留其独有的烟火气息；凯旋路在研究中划分为“历史魂”传统街巷，重点展示其历史价值。
相关区级部门高度支持，区文旅委围绕十八梯、白象街、山城巷等片区建设，保护修缮东华观藏经阁、国民政府军事委员会行营旧址、重庆海关监督公署旧址等10余处文物，建成开放十八梯山城记忆馆、母城非遗馆、地名博物馆等开放场馆5处，打造十八梯非遗旅游街区，正开展的“四普”工作中，新发现凯旋路电梯、凯旋路旱拱桥、大庆路码头立柱等文物线索，进一步丰富片区的文化内涵及文旅空间。
后续我委将协调区城管局、区商务委、区文旅委等行业主管部门推动文化业态植入、文旅空间打造、文化风貌保护展示、历史文化挖掘等工作，明确马蹄街、花街子、凯旋路等延伸带打造方向，促进全量共享风貌区人气商气。
此答复函已经钟波主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区人大常委会代表工委（或者通过重庆数字人大网站：//fggs.cqrd.gov.cn/adminh5/digital，依程序登录“人大代表全渝通”应用议案建议场景，填写对建议办理工作的评价），以便我们进一步改进工作。
足球下注平台 历史文化街区建设管理委员会
2025年6月3日
