操晓强代表：
您提出的《关于加强全成本预算绩效管理，提升财政资金使用效益的建议》（DH206号）收悉，现将办理情况答复如下。
针对您提出的在试点基础上，拓展全成本预算绩效管理覆盖面；学习借鉴先进经验，稳步推进全成本预算绩效管理改革；强化结果运用，不断提升预算绩效管理水平等意见，我们准备从以下方面落实：
一、稳步推动成本预算绩效管理“扩围”“提质”
2024年开始，足球下注平台 按照“社会关注度高、数据可得、资金量大、有代表性、有工作基础”等原则，选择城市管理领域中道路清扫保洁、公厕管理两个项目为试点，启动成本预算绩效管理改革探索。通过剖析业务流程、加强比较研究、分解厘清成本，初步建立相关领域服务绩效标准36项、成本定额标准76项，提出优化管理建议11条，实现预算精准“降本”578万元。
在“破题”试点的基础上，继续在“扩围”“提质”上下功夫。一是由“一件事”扩展为“一类事”，重点选择涉及跨部门且能形成面上标准的“一类事”项目进一步开展成本预算绩效分析工作，如“全区行政事业单位办公用房租金”，同时，不断探索其他财务基础较好、市场行业标准数据可得、成果具有示范性和推广性的项目扩面开展成本效益分析。二是由区县自主探索延伸为主动向上衔接，积极承接市级职业教育差异化生均拨款成本核算试点任务，参与分析全市各专业大类生均培养成本，重新归类划档专业类别，分档确定生均拨款标准，探索“奖优惩劣”的生均拨款标准调节机制。三是提升成本绩效分析工作质效，加大成本绩效理念宣传力度，树立预算绩效管理各参与方的成本绩效意识。开展专业业务培训，普及成本预算绩效工作主要内容及流程做法，为提升成本预算绩效管理质量提供支撑。
二、学习借鉴先进经验，拓宽发展思路
前期我们广泛调研收集北京、上海、山东、湖南、浙江、江苏等各个城市全成本预算绩效管理改革实践情况，与上海市财政局和上海宝山区、长宁区财政局开展现场交流，就全成本预算绩效管理改革推进方案、成本绩效分析实施领域、项目成本绩效分析方法、成本绩效与预算管理融合方式及相关工作机制搭建等方面展开学习和探讨。
下一步，将从以下3个方面突破改革瓶颈。一是走出去扩思路。赴北京、浙江等先进地区，深入学习全成本预算绩效管理改革先进经验，了解相关工作开展思路、举措及运用情况。紧紧围绕全成本预算绩效管理任务要求，结合渝中实际，进一步研究和论证我区全成本预算绩效管理路径、步骤和方法。二是向专业借智借力。广泛征求人大代表意见，积极配合人大对成本预算绩效管理的指导和监督，加强与行业专家、高校、第三方机构交流合作，充分发挥专家智囊作用和人大代表实践经验，构建多方共同参与的格局。加大对第三方机构的业务指导培训、执业质量跟踪、工作质量考评，不断强化全成本预算绩效分析技术能力建设。三是注重市区成果共享、方法互鉴。紧密对接市级成本绩效改革部署，主动参与全市分行业分领域成本核算探索试点，加强与其他区县沟通，通过纵向分析、横向对比，积累分领域、分行业、分层次的成本标杆值和成本定额标准，建立符合本区实际的财政支出标准库。
三、强化结果运用，提升管理水平
一是将成本预算绩效分析结果用到实处。将已开展的清扫保洁、公厕维护项目成本预算绩效分析得到的支出标准作为2025年预算编制和执行的依据，压减项目资金578万元。同时，针对成本预算绩效分析中发现的问题，督促单位落实整改，提出业务优化建议，切实达到“评绩效、促管理”的目的。二是推动成本绩效分析和预算管理深度融合。在预算编制环节，指导各单位整理、分析各项成本数据，科学合理设置成本绩效指标，强化成本绩效对预算编制的引导约束；在预算执行环节，加强对服务标准完成情况、成本管控情况和财政支出标准落实情况的绩效监控，对发现问题及时分析原因、预警纠偏；在决算环节，积极运用成本绩效分析方法开展绩效评价，实行绩效评价结果与改进管理、预算安排“双挂钩”，不断推动成本预算绩效与预算管理深度融合、降本增效与业务优化深度融合、成本预算绩效管理与零基预算改革深度融合。三是逐步建立全过程成本预算绩效管理框架。探索建立成本绩效分析、成本管控、过程管理、标准体系建设、健全管理制度；建立完善“预算安排问成本、预算执行有规范、预算执行控成本、决算完成评绩效”的全流程管理机制；将成本预算绩效管理工作纳入政府目标管理考评指标体系和区级财政综合绩效评价指标体系。
非常感谢您对我区全成本预算绩效管理工作的关心和支持，我们也将认真学习吸收您的工作建议，希望在今后的工作中，继续得到您的关心、支持。
此答复函已经江帆局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区人大常委会代表工委（或者通过重庆数字人大网站：//fggs.cqrd.gov.cn/adminh5/digital，依程序登录“人大代表全渝通”应用议案建议场景，填写对建议办理工作的评价），以便我们进一步改进工作。
附件：承诺事项列表
足球下注平台 财政局
2025年5月27日
联 系 人：廖寒怡
联系电话：63802451
附件
承诺事项列表
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序号 |
承诺事项具体内容 （分项列出） |
承诺落实时间 |
责任单位 |
经办人及联系电话 |
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1 |
拓面开展财政“一类事”成本绩效分析 |
2025年12月 |
区财政局 |
廖寒怡63802451 |
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2 |
“走出去”学习先进省市成本绩效改革和管理经验 |
2025年12月 |
区财政局 |
廖寒怡63802451 |
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3 |
将成本绩效分析得到支出标准应用到预算编制 |
2025年12月 |
区财政局 |
廖寒怡63802451 |
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4 |
将成本预算绩效管理工作纳入政府目标管理考评指标体系和区级财政综合绩效评价指标体系 |
2025年12月 |
区财政局 |
廖寒怡63802451 |
