李瑜波代表:
您在足球下注平台 十九届人大七次会议上提出的《关于深化零基预算改革,建立财政“三清”制度的建议》已由我单位收悉。我们非常重视您的建议,经过仔细研究现答复如下:
一、关于“加快推进全区部门零基预算改革工作”这一建议。
一是强化顶层设计。2024年,我局要求按照破基数、破边界、立观念、立事项、立优先序、立标准、立方法、立绩效的原则,将改革要求落实到编制2025年预算上,从全区办公用房租金、聘用人员等专项支出着手,以点带面,深入挖掘支出结构,优化资源配置,探索零基预算改革实施路径。以“大财政”理念创新预算管理方式,加强财政资源统筹,打破支出固化格局,聚焦全区重大战略、重点领域和民生需求,确保财政资源精准配置。二是创新编制方式。全面打破传统“基数+增长”模式,严格遵循“先定事后定钱”原则,以年度重点任务和财力实际为基础,从零编制预算。强化预算管理主体责任,各部门和单位对预算完整性、规范性、真实性以及预算执行结果负责。建立项目分类分档管理机制,优先保障市区两级重大战略项目、基本民生支出和重点产业发展,压减非刚性、非急需、低效支出,切实增强预算的科学性和约束力。三是健全配套机制。完善绩效评价体系,将绩效结果与预算安排挂钩;搭建跨部门资金统筹平台,打破条块分割;强化预算执行动态监控,严控追加调整。积极协调市级部门和主管部门,强化政策绩效跟踪,及时反馈执行效果,从政策优化入手,推动资金持续优化。
二、关于“建立定期清理政策项目资金‘三项清理’制度”这一建议。
一是常态化清理闲置低效资金。建立“清理+评估”机制,每年对部门结余资金、结转两年以上的项目资金进行清查,及时收回统筹,同时对专项资金开展绩效评价,淘汰低效无效项目,收回资金优先用于“三保”和重点领域。探索“三清”规范性制度,出台管理办法,在执行中不断完善政策、资金、项目清理管理办法。二是从政策、资金和绩效三个维度,推进专项资金清理整合。对项目实施已终结或已不适应现有工作需求的予以取消;对使用方向或支持范围发生变化的,及时调整;对资金使用效益不高的,要核减规模或予以取消。推进政策跨部门集成、资金跨部门统筹、工作跨部门协同,把“零钱”化“整钱”,构建政策矩阵发挥集聚效应。三是完善构建基础支撑体系。持续完善基础数据库、支出标准体系,做到基础数据真实、支出标准合理、专项资金与支出政策紧密关联。通过不断完善支出标准体系,夯实预算安排基础,有效甄别合理需求和超出财政支持范围的预算需求,提高预算安排精确度和财政资金使用效益。
下一步,我局将加快改革落地,确保财政资金聚力增效,构建起贯穿事前、事中、事后绩效管理全过程制度体系,加强重大项目绩效目标实质性审核和监控力度,全面开展绩效运行“双监控”,完善绩效运行“双监控”预警机制,细化“三项清理”操作细则,完善零基预算与“三清制度”工作规范,确保财政资金“用在刀刃上”,为渝中高质量发展提供坚实保障。
此复函已经江帆局长审签。您对以上答复有什么意见,请填写在办理答复情况回执上寄给区人大常委会人事代表工委(或者通过《重庆人大》网站://www.ccpc.cq.cn/,依程序登录议案建议模块,填写对建议办理工作的评价),以便我们进一步改进工作。
附件:承诺事项列表
足球下注平台 财政局
2025年5月26日
联 系 人:熊伟
联系电话:63802745
附件
承诺事项列表
序号 |
承诺事项具体内容 (分项列出) |
承诺落实时间 |
责任单位 |
经办人及联系电话 |
1 |
细化“三项清理”操作细则 |
2025年12月 |
区财政局 |
熊伟63802745 |
2 |
完善零基预算与“三清制度”工作规范 |
2025年12月 |
区财政局 |
熊伟63802745 |