2025年，区民政局围绕突出学思践悟习近平法治思想、强化规范性文件监督管理、开展规范涉企行政执法专项行动、加强行政权力监督和制约等重点，不断提高依法行政水平，稳步推进法治政府建设，现将有关工作汇报如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）持续深化思想认识，夯实法治根基。一是强化组织领导。始终坚持将法治建设纳入民政年度工作计划，与民政中心业务同安排、同部署、同推进、同考核，确保法治政府工作落实落地。充分发挥局党委在推进法治建设中领导核心作用，专题听取研究民政法治建设，每年严格落实法治政府建设年度报告制度。二是压实普法责任。制定年度普法工作要点和普法责任清单，及时组织干部参加线上线下普法学习，完成全区法治理论考试，不断提高执法水平。三是深化理论学习。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，严格落实领导干部带头学法，完善党委理论学习中心组集体学法制度，在全局形成自学和集中学习相结合，普法学习和业务学习相结合的普法学习常态化机制。全年组织党委理论学习中心组专题学习1次，局属各基层党组织专题学习各类党内法规18次。
（二）推进依法行政，强化行业监管。一是安全生产监管更加有序。聚焦养老机构、社区老年食堂等重点场所，创新实施“三查三改”工作法（即全面查、重点查、回头查、立即改、限期改、彻底改），班子成员带队开展“四不两直”检查73次、191家次、发现安全隐患313处、指导整改完成310处、期限整改3处，同步分门别类建立隐患整改“红橙黄蓝”四色风险台账，率先在全市依法依规完成9家养老机构消防审验销号。二是民生兜底保障更加有力。高质量打造“五度联心”工作法，推进“社会救助一件事”改革，集成15个联办事项和7个免审即享事项，接续实施“八大人生关怀”，44项民生政策惠及群众28.2万人次。开展“天使成长”主题活动72场次，精准发放残疾人“两项补贴”500万元，为50名流浪乞讨人员提供医疗返乡支持。三是基层社会治理更加有效。强化社会组织管理，全区共登记社会组织396家，社会组织登记合格率100%、年检率均达到100%。持续整治行业协会商会乱收费治理，鼓励行业协会商会主动减免和降低收费，累计惠及企业5000余家，减免收费1000余万元。突出孵化培育，发展行业协会商会68家，培育3A以上等级社会组织100家。
（三）聚焦精准执法，提升执法效能。一是全面推行行政执法“三项制度”。梳理完善执法流程指引，明确普通程序与简易程序适用规范，有效指导执法人员开展执法。强化专题培训，组织执法人员深入学习《重庆市民政局行政裁量基准》，邀请法律顾问、专家学者为执法人员讲授执法内容，规范案件办理，提升执法质量。二是抓好涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动。聚焦养老服务和殡葬服务等重点领域，结合案卷评查、行政执法等工作，及时梳理问题3个，均已整改完毕。三是抓好“执法＋监督”平台运用。规范制定年度检查计划，依法开展行政检查与处罚。推行信用分级分类监管与柔性执法，建立养老机构信用评价体系，依据备案承诺履行、安全合规记录等指标实施分级管理，通过预警提示、约谈等方式，提醒养老机构做好安全生产工作、劝导社会组织主动注销，2025年以来，开展行政处罚（含简易程序）6件，现场行政检查32家次。
（四）强化权力监督，提升服务效能。一是自觉接受人大监督、民主监督。坚持全过程问效，加强党委统筹推进，对涉及养老、助残、社区治理等综合性强、涉及面广、群众关注度高的建议，由局主要领导牵头督办，定期指导主办科室研究制定办理方案，全年完成建议、提案办结率、答复率、满意率三个100%的目标，被评为足球下注平台 2025年政协提案办理先进单位。二是全面推进政务公开。依法公开机构职能、政策法规、行政许可、行政处罚等重点领域政府信息。加强政策监督，及时回应社会关切，全年公示信息320余条。三是加强内部监督。定期清理规范性文件，实施全周期动态监管，结合公平竞争审查工作，新出台部门规范性文件2件，废止1件。持续健全完善行政决策程序，围绕“三重一大”事项，加强对重大事项决策监督，全年共审议重大事项200余项。认真接受巡察、审计监督，围绕重大项目、优化营商环境等政策措施落实情况及预算执行情况，督促相关责任单位、科室完成审计问题整改。
（五）依法化解矛盾，营造法治氛围。一是加强风险防范。牵头开展民政服务机构安全管理等风险隐患排查，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，完善信访接待制度，对涉及殡葬改革等易引发矛盾的事项，提前介入、主动化解，维护群众合法权益与社会和谐稳定。二是抓好信访工作。认真贯彻落实《信访工作条例》，坚持领导接访、领导包案，持续推进疑难复杂信访问题攻坚化解，持续减存量、控增量。配合街道认真落实重点人员属地责任，实行“一人一策”，强化工作专班职责，严格落实服务管理、教育稳控各环节措施，密切掌握动态，严防漏管失控。全年办理群众来信来访28件。三是强化普法宣传。充分发挥“渝中民政”微信公众号平台传播速度快、互动性强的优势，发布图文、短视频、长图等新媒体产品10余个，全年发布信息304条。成功举办全国首个“涉外集体婚礼”，打造全国首个CBD婚姻登记中心，媒体流量突破300万人次，积极宣传移风易俗宣传。分领域开展未成年人保护、社会救助、养老服务、社会组织、社会工作等各类专题普法学习培训活动，依托“渝中民政”等平台，及时回复群众问题关切，提供精准政策咨询。
二、2025年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
主要负责人始终坚持党对法治政府建设的领导，认真学习贯彻习近平法治思想，认真履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥局党委在推进民政领域法治建设中的领导核心作用，带头学习习近平法治思想等重要文件10余件，定期听取法治工作汇报，重点研究养老领域出台文件，为推进法治建设提供保障、创造条件。
三、存在的不足和原因
当前，我局行政执法工作总体保持稳步向好态势，但仍存在一些薄弱环节亟待改进：一是行政执法“三项制度”执行不够规范，在公示、全过程记录、法制审核等环节的规范化水平仍需提升。二是行政执法队伍专业能力有待加强，对民政领域行政执法相关工作要求学习还不够深入，导致行政执法流程把控不稳，影响执法权威和群众满意度。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路
（一）坚持党的全面领导，把牢法治建设正确方向。始终将党的领导贯穿于民政法治建设全过程、各方面，确保上级决策部署在民政领域不折不扣落实。加强统筹谋划和组织实施，推动法治建设与民政事业发展同频共振。
（二）坚持聚焦主责主业，提升依法行政质效。严格遵循“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，依法履行基本民生保障、社会服务等职责，加强业务学习，深入学习民政法律法规、政策文件和执法程序，熟练掌握调查取证、文书制作、风险防范等关键环节，提升依法办案能力和规范执法水平。
（三）加强法治宣传教育，营造良好法治环境。围绕社会救助、养老服务、未成年人保护、基层治理等群众关切领域，开展对象化、分众化普法宣传。用好“渝中民政”等新媒体平台，结合普法工作要点，研判不同群体的法治需求，提供个性化、定制化的普法内容，创新宣传方式，讲好民政法治故事。
