2025年，在区委、区政府的坚强领导和区委全面依法治区委员会办公室的精心指导下，历史文化街区管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及区委区政府依法治区工作部署，切实发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，着力提升依法行政能力和治理水平，持续为街区高质量发展清障护航、赋能增效。现将2025年法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化理论学习，持续夯实法治建设基础
一是聚焦“关键少数”，带头学习贯彻习近平法治思想。坚定不移扛起法治建设政治责任，党组及领导班子带头，认真学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的重大决策部署，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持将宪法法律法规和党章党规党纪作为党组、中心组学习固定议题。2025年，累计开展集体学法8次，先后学习了习近平总书记对全面依法治国工作重要指示、《中国共产党章程》《中央八项规定》《中央八项规定实施细则》《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国统计法》《公平竞争审查条例》等多项内容，带头提升法治素养。二是抓好干部教育，提升法治能力。定期组织干部参加法治理论学习、培训、考试，法治理论考试覆盖率100%、合格率100%。围绕贯彻落实党的二十届四中全会等重要会议精神，请进来宣讲1次，走进企业、项目一线宣讲3次。三是立足工作职责，加强普法宣传。紧扣国家安全教育日、国家宪法日等节点，聚焦宪法、民法典、打非等重点内容，通过企业走访、项目调研、发放普法宣传资料、组织政策宣讲会等形式开展多样化普法活动，回应企业高频需求，共同营造尊法、学法、守法、用法的浓厚社会氛围。
（二）健全决策机制，提升依法行政管理水平一是规范重大事项决策程序，坚决执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，认真执行党组会议事规则，全年召开党组会29次，研究审议干部任免、重大决策等事项60余项，做到科学决策、民主决策、依法决策。二是加强规范性文件管理，严格执行市区行政规范性文件制发程序及管理要求，定期开展规范性文件清理工作，本年度未制定出台行政规范性文件。三是严格落实《公平竞争审查条例》，完成2024年8月以来涉及市场主体的存量政策、合作协议、招标采购文件全面自查，接受并通过区级公平竞争审查制度实施情况三方评估，未发现妨碍统一市场和公平竞争的情况。
（三）优化服务效能，持续擦亮“宜商渝中”品牌
一是全面推行“六专”服务，全员当好“6+1”专员，深化政银企联席制度，累计召开企业联席会3次、走访联系服务企业900余次，开门教育，深入企业调研55次，下访接访138人次，收集企业反映问题50余条，协调解决永宏智造优化商务合作条件等诉求46个，帮助企业获得各类政策奖补476万元。二是全面推进于法有据管理，将业态配备指引、门楣店招会商联审等5项机制推广到山城巷、贰厂文创公园等4个街区园区。今年以来推动主要风貌街区园区完成业态调改近60家、新招引90余家，业态品质、主导产业集聚度持续提升，推动西部中医药产业园获得生产性服务业集聚区市级专项资金支持，十八梯获评第四批国家级旅游休闲街区。
（四）强化制约监督，持续规范行政权力运行
一是深化政务信息公开。严格执行政府信息公开条例相关要求，坚持“公开为常态、不公开为例外”，做到法定主动公开内容全部公开到位。全年累计公开工作动态、预决算执行情况等信息近40条，工作透明度持续增强。畅通公众参与公共决策渠道，通过政府公开网站、公开电话等多种方式充分听取公众意见，规范及时办理政府信息公开申请工作，保障群众的信息需求，2025年共收到申请1件。二是主动接受各界监督。自觉接受人大监督、政协民主监督，全年共办理人大建议、政协提案共14件，办理回复率及满意率均100%，积极推动“良言”变“良策”。主动加强预算执行和决算管理，规范开展内部审计，按时完成区级财务审计反馈问题整改等工作。（五）多元防风险解纠纷，扎实推动平安法治建设一是多元调处化解矛盾。围绕合同纠纷、游客投诉、业态分歧等矛盾纠纷易发点，班子成员带头落实定期接访走访、研究信访工作、重要节点定期复盘等工作制度，妥善解决经营主体、人民群众诉求。今年以来，有序处置网络舆情及各类矛盾纠纷50余件，按时办结“民呼我为”投诉120余件，投诉量较去年有所降低，办理实效明显提升。二是全面守护安全底线。坚持预防为主、防控结合，通过压紧压实责任、定期研究研判、常态化开展走访排查、联合开展专项检查等方面着手，持之以恒抓好联系服务区域安全生产工作。今年以来，党组累计研究安全生产工作4次，联合区级行业部门、街道对辖区重点项目开展节前安全检查6次、安全月检12次、脚手架专项检查1次，对联系服务的43栋楼宇实现节前安全检查全覆盖。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
管委会党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终将推进法治政府建设工作放在重要的位置，围绕中央、市区工作部署，自觉将法治建设纳入年度工作计划，带头研究、推进落实。通过党组会、理论学习中心组学习等形式，及时传达党中央、市区关于法治建设工作要求，按时完成法律知识学习、法治理论知识考试、旁听庭审等要求，带头做到尊法、学法、守法、用法。定期听取法治政府建设工作推进情况、及时研究解决有关问题，形成年初有计划、平时有监督、年终有总结的闭环落实机制。认真落实领导干部述法、法治建设履责情况纳入年终述职报告等要求，谋划推广风貌街区于法有据管理等实践，带头运用法治思维和法治方式谋划发展、化解矛盾、维护稳定，切实将法治建设成效转化为街区发展动力。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来，管委会在法治政府建设工作中虽取得一定的成效，但也存在一些不足。主要表现为：
一是以法治赋能发展的能力有待提高。部分干部面对新形势、新趋势、新问题，思路不开阔、谋划不深入、研究不透彻、借力不精准，在风险预判、危机决策、统筹协调、舆情引领等方面仍存在能力短板。
二是法治意识有待增强。风貌街区、产业园建成后，合同纠纷、业态分歧、市场预期等成为矛盾多发点，涉事主体第一时间主动依靠法律手段解决矛盾问题的情况不普遍，依法维权的意识和氛围需进一步提升。
三是共治体系仍待完善。因风貌街区空间、地形制约，承载力受限，加上管理力量与专业能力不够，节假日期间成为投诉、纠纷多发时段，商户、居民、游客、志愿者等社会共治合力需进一步激发。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路及目标举措
一是法治素养培养上再加力。将习近平法治思想，宪法、民法典、党内规章制度、与推动高质量发展及街区园区管理等相关的法律法规列入干部应知应会清单，坚持通过集中学、自主学相结合，法治教育、法治实践相融合，进一步强化干部职工尊法守法学法用法意识，持续提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平。
二是法治宣传引导上再加力。立足街区实情、结合服务对象所需，联合区级相关部门针对性开展劳动关系、合同纠纷、信访维稳、物业管理等法律法规宣讲，做好解疑释惑、理顺情绪工作，同时，进一步引导市场主体树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。
三是法治合力凝聚上再加力。针对风貌街区园区矛盾纠纷易发点、节假日时段投诉集中等情况，探索建立重点风貌街区园区平安稳定议事协商机制，联合公安、街道、社区、商户、志愿者以及行业协会等多方力量，建立预防、响应、化解、评估全链条处理机制，降低矛盾纠纷、突发事件发生率与处置成本，有效维护市场主体、人民群众合法利益，共同助推街区高质量发展。
